Bộ Xây dựng nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Bắc Ninh gửi tới sau kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV do Ban Dân nguyện gửi đến theo với nội dung kiến nghị:
“Cử tri phản ánh: Tại khoản 2 Điều 33 Luật Thủ đô vừa được kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV thông qua quy định: “2. Trong trường hợp thật cần thiết để đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn thành phố Hà Nội, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp được áp dụng biện pháp yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước đối với công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh sau đây: a) Công trình xây dựng sai quy hoạch, công trình xây dựng không có giấy phép xây dựng đối với công trình theo quy định phải có giấy phép hoặc xây dựng sai với nội dung quy định trong giấy phép xây dựng; công trình xây dựng sai với thiết kế được phê duyệt đối với trường hợp được miễn giấy phép xây dựng; b) Công trình xây dựng lấn chiếm đất công, đất thuộc quyền sở hữu hợp pháp của tổ chức, cá nhân; c) Công trình xây dựng, cơ sở sản xuất kinh doanh chưa được nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy đã đưa vào hoạt động; d) cơ sở kinh doanh dịch vụ vũ trường, kinh doanh dịch vụ karaoke không đảm bảo các điều kiện an toàn về phòng cháy, chữa cháy”. Biện pháp ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước như trên là rất cần thiết đối với các công trình xây dựng sai quy hoạch, không có hoặc sai giấy phép xây dựng, công trình sai các quy định về phòng cháy, chữa cháy…trên phạm vi cả nước, không chỉ riêng thủ đô Hà Nội. Do vậy, đề nghị trình Chính phủ xem xét, bổ sung vào Nghị định số 16/2022/NĐ-CP ngày 28/01/2022 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng, biện pháp yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước đối với các công trình sai quy hoạch, không có hoặc sai giấy phép xây dựng, công trình xây dựng sai các quy định về phòng cháy, chữa cháy…để áp dụng chung cho các đô thị trên cả nước, trước mắt có thể áp dụng ở 22 đô thị loại I.”
Về vấn đề này, Bộ Xây dựng xin trả lời như sau:
Ngày 22/03/2019, Bộ Xây dựng có văn bản số 551/BXD-TTr về việc rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính để kiến nghị sửa đổi Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012. Theo đó, Bộ Xây dựng đã kiến nghị “bổ sung các biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử phạt vi phạm hành chính trong Luật Xử lý vi phạm hành chính, trong đó có biện pháp: Đình chỉ thi công xây dựng, ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước, cấm phương tiện vận tải chuyên chở vật tư, vật liệu, công nhân vào thi công xây dựng đối với tổ chức, cá nhân đã bị người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính, yêu cầu ngừng thi công xây dựng nhưng vẫn tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm; đồng thời bổ sung các quy định về thời hạn áp dụng biện pháp ngăn chặn, các điều kiện, thủ tục chấm dứt việc áp dụng biện pháp ngăn chặn”.
Tuy nhiên, đề xuất trên không được thông qua. Khi xây dựng Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng, Bộ Xây dựng tuân thủ các quy định của pháp luật chuyên ngành và pháp luật về xử lý vi phạm hành chính. Do vậy, Bộ Xây dựng không có cơ sở bổ sung vào Nghị định các biện pháp ngăn chặn như: biện pháp yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước đối với các công trình sai quy hoạch, không có hoặc sai giấy phép xây dựng, công trình xây dựng sai các quy định về phòng cháy, chữa cháy…để áp dụng chung cho các đô thị trên cả nước như kiến nghị của cử tri tỉnh Bắc Ninh.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 5415/BXD-TTr.