Bộ Xây dựng nhận được kiến nghị của cử tri Thành phố Hồ Chí Minh gửi tới sau kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV do Ban Dân nguyện gửi đến với nội dung kiến nghị: “Hiện nay trên cả nước xảy ra nhiều vụ cháy nhà; cử tri kiến nghị Bộ tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các công trình xây dựng, nhất là hệ thống phòng cháy, chữa cháy để đảm bảo an toàn tính mạng cho người dân”.
Về vấn đề này, Bộ Xây dựng xin trả lời như sau:
Trong thời gian vừa qua, ở một số địa phương có tình trạng các công trình xây dựng không theo quy hoạch, xây dựng không phép, sai phép, tự ý thiết kế nâng tầng bố trí nhà ở thành nhiều căn hộ nhằm mục đích cho thuê, mua bán, chuyển nhượng, xây dựng nhà ở không đảm bảo các tiêu chuẩn, quy chuẩn về phòng cháy chữa cháy,..từ đó dẫn đến nhiều hệ lụy như: gia tăng mật độ dân số, gây quá tải về hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, hạ tầng giao thông, không bảo đảm vệ sinh môi trường làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự của địa phương, phá vỡ quy hoạch, xảy ra các tranh chấp, khiếu kiện giữa người mua và người bán do không cấp được giấy chứng nhận quyền sở hữu..., đặc biệt là vi phạm các quy định về phòng cháy chữa cháy, dẫn đến nguy cơ cháy nổ cao trong cộng đồng dân cư, gây thiệt hại rất nghiêm trọng về người và tài sản. Để tăng cường công tác quản lý nhà nước, Bộ Xây dựng đã triển khai các nội dung sau:
1. Về xây dựng pháp luật
Bộ Xây dựng đã rà soát các quy định pháp luật để sửa đổi, bổ sung phù hợp với tình hình thực tế, hoàn thiện quy định của Luật Nhà ở (tại Điều 57), Nghị định số 95/2024/NĐ-CP ngày 24/7/2024 quy định chi tiết một số điều của Luật Nhà ở (Điều 42 ) về loại hình nhà ở riêng lẻ và nhà ở riêng lẻ kết hợp kinh doanh nhằm tăng cường quản lý chặt chẽ việc đầu tư, xây dựng và quản lý loại hình nhà ở này.
Bộ Xây dựng đã ban hành Thông tư số 09/2023/TT-BXD ngày 16/10/2023 sửa đổi Quy chuẩn 01:2023 QCVN 06:2022/BXD về An toàn cháy cho nhà và công trình. Theo đề nghị của Bộ Xây dựng, ngày 26/8/2024, Bộ Khoa học và Công nghệ đã công bố TCVN 13967:2024 Nhà ở riêng lẻ - Yêu cầu chung về thiết kế tại Quyết định số 2160/QĐ-BKHCN, trong đó, đã lồng ghép các nội dung về yêu cầu đối với an toàn cháy cho nhà ở riêng lẻ và nhà ở riêng lẻ kết hợp kinh doanh.
2. Về công tác thanh tra, kiểm tra
2.1. Thực hiện nhiệm vụ được giao tại Công điện số 991/CĐ-TTg ngày 22/10/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng và phòng cháy, chữa cháy đối với nhà ở riêng lẻ có nhiều tầng, nhiều căn hộ, bảo đảm an toàn, bảo vệ tài sản, sức khỏe, tính mạng của nhân dân, Bộ Xây dựng đã ban hành Văn bản số 4860/BXD-TTr ngày 26/10/2023 đề nghị UBND các tỉnh thành phố:
“1. Tiếp tục tăng cường công tác lập, quản lý quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, trật tự xây dựng.
2. Chỉ đạo tổ chức thanh tra toàn diện đối với hoạt động quản lý xây dựng nhà ở riêng lẻ có nhiều tầng, nhiều căn hộ, cụ thể:
- Thanh tra Bộ Xây dựng thành lập 03 đoàn thanh tra đối với 03 tỉnh, thành phố gồm: Thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và tỉnh Bình Dương; 03 tỉnh, thành phố phối hợp với Thanh tra Bộ Xây dựng để thực hiện khi có yêu cầu.
- Đối với 60 tỉnh, thành phố còn lại tổ chức thực hiện theo đề cương hướng dẫn của Bộ Xây dựng (đề cương kèm theo); kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm của tổ chức, cá nhân theo đúng quy định của pháp luật; phát hiện những vướng mắc, tồn tại của cơ chế, chính sách để kiến nghị bổ sung, sửa đổi”.
2.2. Kết quả thực hiện:
- Đối với Bộ Xây dựng: Thanh tra Bộ đã tiến hành thanh tra, hiện nay đang hoàn thiện kết luận thanh tra hoạt động quản lý xây dựng nhà ở riêng lẻ có nhiều tầng, nhiều căn hộ tại Thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và tỉnh Bình Dương theo quy định.
- Đối với các tỉnh: theo báo cáo kết quả thanh tra, kiểm tra của 34 địa phương, tổng số nhà ở riêng lẻ có nhiều tầng, nhiều căn hộ là 23.727 công trình, trong đó các tỉnh thành đã kiểm tra 4.480 công trình phát hiện 2.020 công trình có sai phạm như sau: 1.230/2.020 công trình xây dựng không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép; 735/2.020 công trình xây dựng sai giấy phép xây dựng được cấp; có 55 công trình xây dựng có vi phạm khác.
2.3. Về xử lý vi phạm:
Cơ quan có thẩm quyền tại 34 địa phương tiến hành thanh tra, kiểm tra đã ban hành 2.054 quyết định xử phạt vi phạm hành chính và yêu cầu biện pháp khắc phục hậu quả, trong đó: có 1.023 trường hợp đã nộp tiền xử phạt; 60 trường hợp đã thực hiện biện pháp khắc phục; 108 trường hợp được cưỡng chế thi hành thực hiện khắc phục.
3. Trong thời gian tới, Bộ Xây dựng sẽ tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, lồng ghép việc tổ chức hướng dẫn các cơ quan chuyên môn về xây dựng ở địa phương về công tác thẩm định, cấp phép xây dựng đảm bảo tuân thủ các quy định, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về phòng cháy, chữa cháy; đặc biệt là đối với loại hình nhà ở nhiều căn hộ, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê nhà trọ có mật độ người ở cao; phối hợp với các địa phương rà soát các quy định pháp luật về xây dựng liên quan đến công tác khảo sát, thiết kế, thẩm định, cấp phép xây dựng công trình và nhà ở riêng lẻ; kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy khi thực hiện thủ tục cấp phép xây dựng đối với loại hình nhà ở nhiều căn hộ của hộ gia đình, cá nhân, cơ sở dịch vụ cho thuê trọ có mật độ người ở cao; tiếp tục chỉ đạo, phối hợp với các địa phương tăng cường thanh tra, kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm các vi phạm theo quy định của pháp luật.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 5413/BXD-TTr.