Mục đích của Kế hoạch nhằm tiếp tục quán triệt các chủ trương, yêu cầu của Nghị quyết số 19-NQ/TW và Kết luận số 62-KL/TW, Nghị quyết số 38/NQ-CP tại các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ; bảo đảm sự thống nhất trong nhận thức và hành động của các cấp uỷ đảng, chính quyền, đoàn thể, đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu trong việc thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả về vấn đề tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị quyết số 19-NQ/TW với tinh thần quyết tâm đổi mới, sáng tạo, chủ động, dám nghĩ, dám làm.
Bên cạnh đó, xác định các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để Lãnh đạo Bộ, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ tập trung lãnh đạo, chỉ đạo để tiếp tục thực hiện nghiêm quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp và đổi mới căn bản, toàn diện, đồng bộ hệ thống đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị quyết số 19-NQ/TW.
Nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với đơn vị sự nghiệp công lập, hoàn thiện pháp luật, bảo đảm khuôn khổ pháp lý đầy đủ, đồng bộ, khả thi, đáp ứng yêu cầu thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW gắn với các chủ trương, chính sách của Đảng.
Kế hoạch gồm các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau:
1. Tổ chức nghiên cứu, quán triệt các nội dung của Nghị quyết số 19-NQ/TW, Kết luận số 62-KL/TW ngày 02/10/2023 và Nghị quyết số 38/NQ-CP ngày 02/4/2024 đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc Bộ Xây dựng.
2. Hoàn thiện pháp luật về đơn vị sự nghiệp công lập, bảo đảm khuôn khổ pháp lý đầy đủ, đồng bộ, khả thi, đáp ứng yêu cầu thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW gắn với các chủ trương của Đảng có liên quan.
- Phối hợp với Bộ Nội vụ rà soát, đánh giá các văn bản pháp luật chuyên ngành có quy định về cung ứng dịch vụ sự nghiệp công, đơn vị sự nghiệp công lập ngành Xây dựng.
- Hoàn thiện pháp luật về quản lý biên chế và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Rà soát sửa đổi, bổ sung thông tư hướng dẫn về vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập ngành, lĩnh vực xây dựng (nếu có); Rà soát sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành quy định về mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp đối với các chức danh nghề nghiệp viên chức ngành xây dựng (nếu có); Hướng dẫn định mức số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập ngành, lĩnh vực xây dựng; Điều chỉnh vị trí việc làm viên chức, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp theo hướng dẫn của bộ quản lý ngành, lĩnh vực.
- Về hoàn thiện cơ chế tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập: Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ rà soát sửa đổi, bổ sung, ban hành mới danh mục dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu, danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước ngành, lĩnh vực xây dựng; Ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí (nếu có) ngành Xây dựng làm cơ sở ban hành đơn giá, giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước đối với từng loại hình dịch vụ nghiệp công; Phối hợp với Bộ Tài chính hoàn thành lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về giá và quy định của pháp luật khác có liên quan để làm cơ sở giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo quy định.
3. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đơn vị sự nghiệp công lập ngành, lĩnh vực xây dựng
- Xây dựng, sửa đổi, bổ sung tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước; cơ chế giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng và quy chế kiểm tra, nghiệm thu dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc Bộ Xây dựng.
- Tập trung thực hiện các nhiệm vụ: Nâng cao năng lực quản lý, tinh thần trách nhiệm, gương mẫu của người đứng đầu, cán bộ lãnh đạo, quản lý các đơn vị sự nghiệp công lập trong quản lý, điều hành và thực hiện việc sắp xếp, tổ chức lại, đẩy mạnh tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập; gắn quyền hạn với trách nhiệm, quyền lợi với hiệu quả công việc; Xây dựng phương án rà soát, hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy bên trong của đơn vị theo hướng tinh gọn, giảm mạnh đầu mối, bỏ cấp trung gian; thực hiện đổi mới phương thức quản lý, nâng cao năng lực quản trị của đơn vị, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và khoa học - công nghệ tiên tiến, áp dụng các tiêu chuẩn, chuẩn mực quản trị quốc tế, bảo đảm nâng cao hiệu quả hoạt động, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động cung ứng các dịch vụ sự nghiệp công, đáp ứng yêu cầu của xã hội, của người dân.
4. Tiếp tục đẩy mạnh tự chủ, sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập
- Về sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập: Rà soát, sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, trong đó một đơn vị sự nghiệp công lập có thể cung ứng nhiều dịch vụ sự nghiệp công cùng loại nhằm giảm mạnh đầu mối, khắc phục chồng chéo, dàn trải, trùng lặp về chức năng, nhiệm vụ; cơ cấu lại hoặc giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động không hiệu quả hoặc không đáp ứng đủ tiêu chí, điều kiện thành lập; Tiếp tục thực hiện việc giảm đầu mối, phấn đấu chỉ còn các đơn vị sự nghiệp công lập phục vụ nhiệm vụ chính trị, phục vụ quản lý nhà nước và các đơn vị cung ứng các dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu gắn với chức năng, nhiệm vụ của Bộ Xây dựng.
- Về đẩy mạnh thực hiện tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập: Phê duyệt Phương án tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của Bộ; Hướng dẫn và trình phê duyệt Đề án tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ, trong đó cần xác định rõ vai trò, chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, nhân lực, cơ chế tài chính với lộ trình nâng cao mức độ tự chủ về tài chính phù hợp với lộ trình tính đủ giá dịch vụ theo quy định, tiến tới giao tự chủ hoàn toàn đối với các đơn vị sự nghiệp công lập có thu, tạo điều kiện cho đơn vị sự nghiệp công lập phát triển ổn định, bền vững; đối với các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên, xác định rõ số lượng người làm việc hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp tương ứng với mức độ tự chủ về tài chính của đơn vị.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Quyết định 1311/QĐ-BXD.