Bộ Xây dựng nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Lạng Sơn do Văn phòng Chính phủ chuyển đến với nội dung kiến nghị: “Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 9211:2012 – Tiêu chuẩn thiết kế về chợ do Viện Kiến trúc, Quy hoạch Đô thị & Nông thôn - Bộ Xây dựng biên soạn. Tuy nhiên do tiêu chuẩn thiết kế đã được ban hành từ năm 2012, đến nay cần thiết phải nghiên cứu ban hành Tiêu chuẩn thiết kế về chợ mới để phù hợp với xu hướng phát triển hiện đại của hạ tầng chợ; quy định thêm cụ thể về thiết kế đối với các chợ có các kiot để phục vụ hiệu quả trong công tác quản lý (thực tế hiện nay do tiêu chuẩn thiết kế về chợ chưa có quy định cụ thể, do đó có nhiều dự án lợi dụng việc xây dựng các kiot tại chợ để biến tướng thành shophouse gây khó khăn trong công tác quản lý). Đề nghị Chính phủ chỉ đạo cơ quan có thẩm quyền xem xét, nghiên cứu ban hành Tiêu chuẩn thiết kế về chợ mới để phù hợp với xu hướng phát triển hiện đại của hạ tầng chợ.”
Về nội dung này, Bộ Xây dựng có ý kiến trả lời như sau:
1. Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 9211:2012 Chợ - Tiêu chuẩn thiết kế được biên soạn trên cơ sở các quy định tại Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ và Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23/12/2009 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ.
Ngày 5/6/2024, Thủ tướng chính phủ đã ban hành Nghị định số 60/2024/NĐ-CP quy định về phát triển và quản lý chợ. Thực hiện trách nhiệm được Chính phủ giao tại khoản 4 Điều 38 Nghị định số 60/2024/NĐ-CP, Bộ Xây dựng đã có kế hoạch giao các cơ quan chuyên môn thực hiện nghiên cứu soát xét TCVN 9211:2012 Chợ - Tiêu chuẩn thiết kế. Trong quá trình biên soạn TCVN thay thế TCVN 9211:2012, cơ quan chuyên môn sẽ tiến hành rà soát, nghiên cứu các vướng mắc, bất cập để đề xuất biên soạn TCVN mới, hướng dẫn thiết kế chợ phù hợp với xu hướng phát triển hiện đại của hạ tầng chợ được quy định tại Nghị định số 60/2024/NĐ-CP của Chính phủ; đảm bảo phù hợp hệ thống quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tuân thủ các quy định của pháp luật có liên quan trong kế hoạch năm 2025 – 2026.
2. Theo quy định tại Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn là tài liệu được áp dụng theo nguyên tắc tự nguyện. Do vậy, khi lập dự án đầu tư xây dựng chợ, ngoài việc lựa chọn tiêu chuẩn quốc gia để áp dụng, Chủ đầu tư cần tuân thủ pháp luật có liên quan như: pháp luật về đất đai, pháp luật về xây dựng, pháp luật về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ …; tuân thủ hệ thống quy chuẩn kỹ thuật có liên quan cũng như quy hoạch xây dựng được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về xây dựng, Bộ Xây dựng đã ban hành nhiều văn bản có liên quan đến việc đầu tư xây dựng công trình nói chung, trong đó có công tác đầu tư xây dựng chợ như sau:
- Việc phân cấp công trình xây dựng và hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng đã được Bộ Xây dựng quy định tại Thông tư số 06/2021/TT-BXD ngày 30/6/2021. Theo đó, công trình chợ được phân cấp là công trình sử dụng cho mục đích dân dụng (tại Bảng 1.1 Phụ lục I Thông tư số 06/2021/TT-BXD).
- Việc lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng đối với các dự án đầu tư xây dựng được quy định tại Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/2/2021 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng (trong đó có các dự án đầu tư xây dựng công trình chợ). Với nhiệm vụ được giao, Bộ Xây dựng đã ban hành Thông tư hướng dẫn một số nội dung xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng tại Thông tư số 11/2021/TT-BXD ngày 31/8/2021 và Thông tư số 14/2023/TT-BXD ngày 29/12/2023 và hệ thống định mức xây dựng tại Thông tư số 12/2021/TT-BXD ngày 31/8/2021, Thông tư số 09/2024/TT-BXD ngày 30/8/2024 làm cơ sở để lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
- Đối với việc xác định chi phí bảo trì công trình xây dựng (trong đó có công trình chợ) đã được hướng dẫn tại Thông tư số 14/2021/TT-BXD ngày 08/9/2021 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 7148/BXD-KHCN.